招投標(biāo)階段產(chǎn)檢的行業(yè)問題
一、投標(biāo)準備階段存在的問題
不夠重視發(fā)包方前期資信調(diào)查及項目風(fēng)險分析。在投標(biāo)的準備階段，對發(fā)包方資質(zhì)、資金實力、招投標(biāo)項目的內(nèi)在條件(如地質(zhì)環(huán)境、墊資情況、資金源等)和外在影響(如居民壓力、政策法規(guī)的影響等)的審查不充分。如發(fā)包方資金出現(xiàn)缺口或存在其他外在壓力而不能按約履行合同將會造成不能開工或開工后中途停工的局面，若涉及公共設(shè)施建設(shè)，還會損害公共利益。
二、投標(biāo)過程中存在的問題
1.違反規(guī)定，承接應(yīng)招標(biāo)而未招標(biāo)項目。盲目追求擴大業(yè)務(wù)量，不顧發(fā)包方的違規(guī)操作，按照發(fā)包方的操作方式承接項目，給自身帶來較大法律風(fēng)險。
2.串標(biāo)、圍標(biāo)。無論是串標(biāo)還是圍標(biāo)都是違法的，將受到法律的懲治。如:《反不當(dāng)競爭法》第十五條、二十七條、《行政處罰法》第二十九條，《招投標(biāo)法》第五十三條均對串標(biāo)行為的處罰作出了規(guī)定此外，根據(jù)《刑法》第二百二十三條的規(guī)定，串標(biāo)還可能面臨承擔(dān)刑事責(zé)任的風(fēng)險。
3.中標(biāo)、結(jié)算。中標(biāo)帶來的風(fēng)險，承包方必將面臨資金缺口問題，進而導(dǎo)致材料款、人工費無法支付;第二，如果在施工過程中未能規(guī)范管理簽證、變更、設(shè)計等資料，則勢必會影響后期的結(jié)算;第三，若是投資項目，勢必要經(jīng)過審計監(jiān)察等部門的重重審查，一旦不符合投資規(guī)定，結(jié)算之路必定漫長而不平坦。
4.項目前期設(shè)計不到位、簽證頻繁變更。對設(shè)計進行大的變更勢必會導(dǎo)致大量簽證的產(chǎn)生，導(dǎo)致預(yù)算的確定性大大減弱，大幅增加了工程成本，對承包方極其不利。
三、中標(biāo)后存在的問題
1.合同簽訂問題。發(fā)包方在擬定合同條件時，往往過多地將風(fēng)險偏重于承包方一側(cè)，對合同某些不利于自己的條款故意約定不清，對工期、質(zhì)量違約賠償和罰款的上限不子以明確界定等，
2.黑白合同問題。發(fā)包方為節(jié)省開支，降低工程項目成本，在承包方中標(biāo)后，在白合同的基礎(chǔ)上，往往要求承包方簽訂比中標(biāo)標(biāo)底“合理"的價款還低、工期還短、質(zhì)量標(biāo)準更高、違約責(zé)任更大的黑合同。
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招投標(biāo)階段降低法律風(fēng)險的措施
一、樹立和增強法律意識
建筑施工企業(yè)人員不僅要具備較高的建筑工程技術(shù)和豐富的實踐經(jīng)驗，還應(yīng)樹立法治觀念，提高法律意識，做到依法治企、依法經(jīng)營、依法強企。
二、投標(biāo)前，做好項目審查工作
在對項目進行投標(biāo)前，一定要對發(fā)包方的基本情況進行客觀、全面、細致地了解，主要包括經(jīng)營資格和等級證書，企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)等級，資金是否運行良好，建設(shè)工程報建手續(xù)是否完善，項目資金是否已經(jīng)到位，履約信用能力是否良好等問題。
三、高度重視投標(biāo)活動
仔細研究《工程量清單》等招標(biāo)文件，確定總體工程量，得出總體的支出情況。通過質(zhì)量、綜合調(diào)整、合理計價等多種方式，終定好投標(biāo)價。注意報價并非是中標(biāo)的要素，還應(yīng)關(guān)注質(zhì)量等級，因為一日建筑工程出現(xiàn)嚴重的質(zhì)量問題，不但會損壞施工企業(yè)的形象和聲譽，同時還會受到相關(guān)部門的處罰，項目的直接責(zé)任人員和上級主管人員還有可能承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。
四、嚴格把關(guān)合同評審
企業(yè)中標(biāo)后，應(yīng)與發(fā)包方就投標(biāo)文件的內(nèi)容展開磋商，盡量對工程項目的名稱、地址、工程內(nèi)容、技術(shù)要求、施工方案、工程質(zhì)量要求、工程工期、安全防護措施雙方權(quán)利義務(wù)、付款方式、違約責(zé)任、工程竣工結(jié)算、解決爭議方式等內(nèi)容加以明確，真實、清楚地以書面形式進行表述避免使用具有歧義的字句書寫投標(biāo)文件。
五、合同簽訂后，做好履約過程中的風(fēng)險控制
項目管理人員在項目開工前須對施工合同進行全面、詳細的研究分析，熟悉雙方的權(quán)利和義務(wù)，預(yù)測合同管理過程中存在的潛在風(fēng)險，并依此制定有效的合同管理對策在施工過程中，應(yīng)根據(jù)合同要求認真組織施工，并強化施工現(xiàn)場管理，防止因延誤工期質(zhì)量問題等帶來的風(fēng)險。因發(fā)包方不能履行合同，導(dǎo)致企業(yè)延誤工期或受到合同價款以外損失的情況，應(yīng)注意收集好工程照片、施工日志、會議紀要、設(shè)計變更、指令或通知等索賠資料，及時合理地提出索賠。要通過合法途徑來獲得索賠資料，確保其法律效力如索賠資料得到監(jiān)理、發(fā)包方的簽認，以便雙方訴訟時企業(yè)處于有利地位。
六、加強內(nèi)部監(jiān)督和審查，做好風(fēng)險控制
項目應(yīng)加強材料采購、勞務(wù)分包、印章管理、效能監(jiān)察及內(nèi)部審計等內(nèi)部管理方面的工作，防止內(nèi)部操作不當(dāng)引起法律糾紛這同時有助于控制招投標(biāo)的合同法律風(fēng)險。
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工程招投標(biāo)常見的五大知識點
一、編制招標(biāo)文件包括的內(nèi)容
招標(biāo)文件是招標(biāo)人向潛在投標(biāo)人提供的介紹工程項目情況和招標(biāo)條件供投標(biāo)人知悉招投標(biāo)規(guī)則和編制投標(biāo)文件的材料。
《招標(biāo)投標(biāo)法》第十九條規(guī)定:“招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項目的特點和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項目的技術(shù)要求、對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準、投標(biāo)報價要求和評標(biāo)標(biāo)準等所有實質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。國家對招標(biāo)項目的技術(shù)、標(biāo)準有規(guī)定的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照其規(guī)定在招標(biāo)文件中提出相應(yīng)要求。招標(biāo)項目需要劃分標(biāo)段、確定工期的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段、確定工期，并在招標(biāo)文件中載明?！?br /> 二、投標(biāo)人應(yīng)具備的條件
招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請書發(fā)出后，可能出現(xiàn)有興趣并且準備投標(biāo)的人。但是并非任何人都可以參與競爭投標(biāo)。
根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第二十五條:投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人或者其他組織。依法招標(biāo)的科研項目允許個人參加投標(biāo)的，投標(biāo)的個人適用本法有關(guān)投標(biāo)人的規(guī)定。
根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第二十六條:投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項目的能力:國家有關(guān)規(guī)定對投標(biāo)人資格條件或者招標(biāo)文件對投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件。
三、投標(biāo)文件的送達與簽收
投標(biāo)文件編制完畢后，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求在提交投標(biāo)文件的截止時間前，將投標(biāo)文件密封送達至投標(biāo)地點。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)檢查其密封和簽章是否完好，無誤后出具簽收手續(xù)并妥善保存。簽收憑證應(yīng)當(dāng)記載簽收的時間、地點、具體簽收人，簽收的包數(shù)和密封狀況等，文件送達人也應(yīng)當(dāng)簽字。開標(biāo)前任何單位和個人不得開啟投標(biāo)文件。
在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間后送達的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。聯(lián)合投標(biāo)時，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。
四、評標(biāo)的評標(biāo)標(biāo)準與程序
評標(biāo)應(yīng)當(dāng)在保密和立的原則下工作。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，評標(biāo)在嚴格保密的情況下進行。評標(biāo)成員不得透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況。任何單位和個人不得非法干預(yù)、影響評標(biāo)的過程和結(jié)果。
評標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準和方法，對投標(biāo)文件進行評審和比較。設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。評標(biāo)方法包括低投標(biāo)價法、綜合評估法或者法律、行政法規(guī)允許的其他評標(biāo)方法。評標(biāo)分為初步評審和詳細評審。
五、中標(biāo)人的確定
評標(biāo)完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報告，并推薦合格的中標(biāo)候選人。采用低投標(biāo)價法評標(biāo)的，能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的低投標(biāo)價的投標(biāo)，應(yīng)當(dāng)推薦為中標(biāo)候選人。采用綜合評估法的，大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準的投標(biāo)，應(yīng)當(dāng)推薦為中標(biāo)候選人。
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