保稅區(qū)的概念什么叫保稅區(qū)

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保稅區(qū)亦稱保稅倉庫區(qū)。這是一國海關設置的或經(jīng)海關批準注冊、受海關監(jiān)督和管理的可以較長時間存儲商品的區(qū)域。保稅區(qū)能便利轉(zhuǎn)口貿(mào)易，增加有關費用的收入。運入保稅區(qū)的貨物可以進行儲存、改裝、分類、混合、展覽，以及加工制造，但處于海關監(jiān)管范圍內(nèi)。外國商品存入保稅區(qū)，不必繳納進口關稅，尚可自由出口，只需交納存儲費和少量費用，但如果要進入關境則需交納關稅。各國的保稅區(qū)都有不同的時間規(guī)定，逾期貨物未辦理有關手續(xù)，海關有權對其拍賣，拍賣后扣除有關費用后，余款退回貨主。
又稱保稅倉庫區(qū)，是經(jīng)批準設立的、海關實施特殊監(jiān)管的經(jīng)濟區(qū)域，是中國目前開放度和自由度大的經(jīng)濟區(qū)域。其功能定位為“保稅倉儲、出口加工、轉(zhuǎn)口貿(mào)易”三大功能。根據(jù)現(xiàn)行有關政策，海關對保稅區(qū)實行封閉管理，境外貨物進入保稅區(qū)，實行保稅管理；境內(nèi)其他地區(qū)貨物進入保稅區(qū)，視同出境；同時，外經(jīng)貿(mào)、外匯管理等部門對保稅區(qū)也實行較區(qū)外相對優(yōu)惠的政策。
根據(jù)《保稅區(qū)海關監(jiān)管辦法》，“保稅區(qū)”是指海關監(jiān)管的特定區(qū)域。海關對進出保稅區(qū)的貨物、運輸工具、個人攜帶物品實施監(jiān)管。
保稅區(qū)是中國繼經(jīng)濟特區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)之后，經(jīng)批準設立的新的經(jīng)濟性區(qū)域。由于保稅區(qū)按照國際慣例運作，實行比其他開放地區(qū)更為靈活優(yōu)惠的政策，它已成為中國與國際市場接軌的“橋頭堡”。因此，保稅區(qū)在發(fā)展建設伊始就成為國內(nèi)外客商密切關注的焦點。
保稅區(qū)具有進出口加工、國際貿(mào)易、保稅倉儲商品展示等功能，享有“免證、免稅、保稅”政策，實行“境內(nèi)關外”運作方式，是中國對外開放程度高、運作機制便捷、政策優(yōu)惠的經(jīng)濟區(qū)域之一。
保稅區(qū)的優(yōu)惠政策有:
一、關稅優(yōu)惠政策
從境外進入保稅區(qū)的貨物，其進口關稅和進口環(huán)節(jié)稅收，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，按照下列規(guī)定辦理：
（1）區(qū)內(nèi)生產(chǎn)性的基礎設施建設項目所需的機器、設備和其他基建物資，予以免稅；
（2）區(qū)內(nèi)企業(yè)自用的生產(chǎn)、管理設備和自用合理數(shù)量的辦公用品及其所需的維修零配件，生產(chǎn)用燃料，建設生產(chǎn)廠房、倉儲設施所需的物資、設備，予以免稅；
（3）保稅區(qū)行政管理機構自用合理數(shù)量的管理設備和辦公用品及其所需的維修零配件，予以免稅；
（4）區(qū)內(nèi)企業(yè)為加工出口產(chǎn)品所需的原材料、零部件、元器件、包裝物件，予以保稅；
（5）轉(zhuǎn)口貿(mào)易和在保稅區(qū)儲存的貨物按照保稅貨物管理。
二、進出口（境）管理政策
（1）經(jīng)批準設立的保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)具有在保稅區(qū)內(nèi)開展進出口貿(mào)易經(jīng)營權，可以開展國際貿(mào)易和轉(zhuǎn)口易；
（2）對保稅區(qū)與境外之間進出的貨物，除實行出口被動配額管理之外，不實行進出口配額、許可證管理；
（3）從保稅區(qū)進入非保稅區(qū)的貨物，按照進口貨物辦理手續(xù)，從非保稅區(qū)進入保稅區(qū)的貨物，按照出口貨物辦理手續(xù)；
（4）進出保稅區(qū)實行報關制的貨物在辦結(jié)海關手續(xù)后，企業(yè)可辦理結(jié)付匯、外匯核銷手續(xù)；
（5）海關對保稅區(qū)與非保稅區(qū)之間進出的貨物，按照國家有關進出口的管理規(guī)定實施監(jiān)管；
（6）對保稅區(qū)與境外之間進出境的貨物實行備案制管理；
（7）區(qū)內(nèi)企業(yè)與海關實行電子計算機聯(lián)網(wǎng)，進行電子數(shù)據(jù)交換。
三、功能性政策
（1）保稅區(qū)內(nèi)可以設立“三資”企業(yè)或內(nèi)資企業(yè)的貿(mào)易公司，可與境外直接開展國際貿(mào)易和與國內(nèi)有進出口經(jīng)營權的企業(yè)開展貿(mào)易，也可以與保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)開展倉儲、展示商品及簡單加工等經(jīng)營活動；
（2）區(qū)內(nèi)加工企業(yè)開展加工貿(mào)易，生產(chǎn)除國家禁止進出口產(chǎn)品、有毒、污染環(huán)境、危害或損害社會公共利益，違反一個中國原則以及歧視性的產(chǎn)品及需被動配額產(chǎn)品外，原則上不受加工品種和范圍以及產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)導向的限制；
（3）保稅區(qū)內(nèi)開展加工貿(mào)易，實行全額保稅的辦法，可以不受內(nèi)外銷比例的限制，不實行銀行金臺帳制度，不收金、不核發(fā)登記手冊，加工時間及加工方式不受限制；
（4）鼓勵區(qū)內(nèi)企業(yè)開展以出口為導向的加工貿(mào)易，同時也允許區(qū)內(nèi)企業(yè)加工成品銷往；
（5）允許加工企業(yè)開展工序中的委托加工；
（6）區(qū)內(nèi)倉儲可以儲存除國家禁止進出口和明文規(guī)定不能在保稅區(qū)存儲之外的所有商品；
（7）轉(zhuǎn)口、倉儲貨物可以在區(qū)內(nèi)倉庫進行分級、挑選、刷貼標志、改換包裝等簡單加工
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